中国发改委表示:不排除稀土成为反制武器的可能性

2019-05-29 06:53:41 (AET) by Renee Zhang   2007


中国发展和改革委员会在就稀土产业的相关问题回记者问时表示,不排除通过限制稀土出口来反制美国。如果贸易战继续升级,稀土可能会成为中国在贸易战中强而有力的武器。

近日,部分外国企业因美国政府对华为采取限制措施而陆续宣布与华为终止合作。中国国家主席习近平到访江西考察当地稀土产业发展情况引发外界猜测,社会普遍认为,中国可能会通过限制稀土出口来反制美国。

昨日,中国发展和改革委员会(简称“发改委”)就稀土产业的相关问题回记者问时首次表态,并不排除上述可能性。发改委负责人明确表示:“想将中国出口稀土所制造的产品,反用于遏制打压中国的发展,赣南原中央苏区人民、中国人民都会不高兴”。

中美两国的产业链具有高度关联性和互补性,因此打贸易战只会两败俱伤。但如果贸易战继续升级,稀土将可能成为中国在过程中强而有力的武器。美国多次加征关税的中国进口产品清单中稀土等关键矿产产品一直都被排除在外。这也从侧面反映出美国对中国稀土资源的依赖性。

路透引述咨询公司总经理Adamas Intelligence的观点:“稀土矿产品对美国的工业和国防事业非常重要,且近期内无法获得其他地区的替代供应。若对稀土相关的矿产产品加征关税,对美国的终端用户而言,影响恐怕更为严重。”

稀土元素中的许多金属在现代科技的发展中有着无可替代的作用。目前,稀土元素被广泛应用于诸多领域,包括手机、电脑、荧光灯和发光二极管灯,以及用于清洁能源技术的高强度磁,例如风力涡轮机、电池的发电机和电动汽车。虽然美国本国也有稀土资源,但无论是资源数量还是相关产业链的规模都无法与中国相比。中国的稀土储量为达36%。,高居全球首位。

美国地质勘探局在《美国稀土储量》报告中表示,考虑到稀土在现代科技中的重要性,以及其不断上升的需求量,中国在全球稀土产业的采矿、加工和供应方面的垄断地位引发了美国和其他诸多国家的担忧。相关数据显示,在2014至2017年间,美国稀土进口总量中有80%来自于中国。2011至2017年间,中国的稀土产量约占世界总量的84%。美国仅在2012至2015年生产了稀土,其产量仅占世界总量的4%,原料全部来自于加利福尼亚州的矿山。

虽然中国稀土对美国的牵制作用如此之大,但自贸易战开打以来,中方在这一“王牌”的使用上一直持保守态度。中国曾在1998年实施稀土出口的配额制度,但后因WTO裁定该制度不符合世贸规则而终止。但即使中国限制了对美国的稀土出口量,美国仍可通过经别国转手的方式获得中国的稀土资源,并且澳大利亚也可能成为美国稀土资源的替代来源国【详情请见:一次具有战略意义的合作:稀土巨头Lynas为美提供稀土分离技术】。限制稀土出口这一手段对中方来说在短期内或富有成效,但长期来看,可能会削弱中国在稀土市场的竞争力,并导致市场需求向其他国家的转移。


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